安全，一半管理、一半运气？
“亡羊”之事频繁发。截至3月20日，北京市建筑施工现场已经发生了安全事故15起，死亡22人，其中包含3起三级重大事故。
在最低价中标盛行的今天，为了能有微薄的利润，有的施工企业只好从减少安全投入上做文章。于是，对于安全抱着“不出事则偷着笑，出了事就认倒霉”的侥幸心理，安全法律、法规成了一纸空文，安全教育培训成了走过场，安全投入被缩水，安全责任不落实，安全监管不到位……
“补牢”要知难而进。
要想在建筑工地筑起一道安全的“大堤”，彻底杜绝安全事故，需要政府和企业真正地落实贯彻相关的法律、法规、标准、规范的内容。正如温家宝总理在全国安全生产会议上强调，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价！
安全本就不是运气的事
安全，在人们的传统意识里，结果永远是最重要的。这也是安全和质量的区别之一。如果没有好的质量意识和好的施工工艺，所生产出来的产品也就是施工质量肯定会存在这样那样的问题，而这些问题可以通过许多方式体现出来。而安全则不然，无论你在施工过程中，安全做得如何差，甚至没有围护，没有安全资料等等，只要不出现安全问题，结果还是不错的。话说回来，你安全做得再好，一旦出事，还是会前功尽弃的。
所以，很多从事安全管理的人员常常说，安全还是要靠运气！
然而，仅靠运气没发生事故就否定了安全管理的重要性了吗？安全意识强，安全过程做得好，做得到位，而出现安全事故的几率要比安全意识差、安全过程不好要小得多。这是一个本质上的区别。安全过程做得好，可以在最大程度上避免安全事故的发生。某项目管理员在施工检查过程中，发现一处安全网因为天热的缘故被职工揭开了，而此处正好有三名工人在支设模板，安全管理人员立即对这三名工人提出整改要求，并处罚了这个班组2000元钱。然而，到了下午有一名施工人员工作的地方没有绑扎，这名工人从这个部位坠落死亡。另外两名工人接受了整改，扎好安全带并将揭开的安全网装上。如果没有这位管理人员对隐患问题的立即整改，结果可能会是三个人的死亡事故。但同样，这位安全管理人员没有监督隐患整改，结果仍有一个施工人员没有按照要求整改，结果造成了死亡事故。通过这个事例可以看出，安全管理在实际的管理工作中有着至关重要的作用。
安全本来就不是运气的事。一些管理人员安全意识淡薄，对安全生产只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上。总认为不怎么抓也没有出什么大事。一些人不遵守国家法律法规，不按国家及行业安全技术规范进行施工，因为侥幸没有出现安全事故，也没有受到严历的处罚。那些把运气当作救命稻草的管理者必将因其对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理，付出惨痛的代价，而这样也致使施工生产衍生恶性循环。有了过程自然会有结果，这就是规律，当然会有偶然事件发生，这属于哲学的范畴了。
如果能从根本上把安全管理做好，其结果肯定会从总体上好起来。（宋健平）
谁说安全必须靠运气
作为一名项目管理人员，在我看来，做安全工作是丝毫不能有半点侥幸心理的。我所在的项目是一个安装工程，施工繁忙的时候，作业面上一字排开，好几百人，焊接时的火花到处都是。在这样的情况下，我每天上班的第一件事情就是把安全员集合起来，强调安全的重要性，让他们把自己的工作职责落实到“脚上”、“手上”和“口上”，即：勤去现场、勤指点、勤督促。
此外，我还要求项目的安全管理工作采取“四化”管理模式，即安全管理制度化，安全措施标准化，安全设施规范化，安全评价经常化。 我们坚持日常监督与重点监督相结合；对违章人员按教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理。我们还在广泛开展安全生产宣传教育与培训活动的同时，重点抓了新入场人员的三级教育，并且每季度都要考核在岗人员对安全管理制度和安全生产知识的掌握情况。
我以为，安全在管理，管理在干部，干部在作风。所以，每次班子的碰头会，我都要求大家要牢固树立“安全无小事、小事当大事、要想不出事、没事要找事”的思想，深入实际，深入现场，找准安全生产的关键问题，有的放矢地开展工作。安全工作也是“人本工作”，我以为，“得民心时得安全，顺民意时才发展”。项目是个大家庭，职工是主人，领导是管家。主人有困难，管家就应千方百计去解决。在我们项目，即使是职工无意中说的一句话、提的一个要求，我们项目领导都应该尽快给予落实解决。
安全生产关键在人，除了不可抗拒的自然因素造成的事故外，通过人的主观努力，任何隐患都是可以控制的，所有事故都是可以预防的。（章林）
农民工当上了安全员
近日，中建八局系统在金融街f2大厦项目中率先创造性地实施班组安全员聘任制度。中建八局总经理黄克斯称，这项制度是去年初启动实施的，兼职安全员办法近日已经在该局所有项目全面推行。
去年，北京金融街f2大厦项目经理的马荣全思索，采取何种管理模式才能够切实强化工人们自我管理，实现安全管理由被动到主动的飞跃？他最终把目光投向了施工现场日渐小型化的作业班组，投向了班组长。
“班组长是一线施工的直接组织者，也是工人的直接管理者。他们的安全意识和安全管理技能对项目安全起着至关重要的作用。既然专职安全员怎么配都无法满足对工人进行了全方位、全过程的安全管理需求，何不把班组长吸纳进来，造就一支专兼结合的安全管理队伍，调动两方面的积极性，变要你安全，为我要安全。”马荣全说。
马荣全及其团队为班组安全员制定出了“五个保证”的职责框架，还制定了《安全员培训制度》、《安全员管理规定》、《安全员岗位津贴发放办法》、《安全员考核评分表》等。此外，他们确定给班组安全员每月增发基数为100元的岗位津贴，该项费用计入现场安全费用，由总包项目部和劳务（专业）队共同负担。津贴发放与考核挂钩。对班组安全员的考核每周一次，月末汇总。考核标准分共十大项，内容包括“本班组人员、现场均无吸烟；正确佩戴安全帽和袖标”等等，并相应制定了扣分标准。
“我感到这一百块钱不是好拿的，感到身上的责任和压力都很大。”五区幕墙班安全员苑帅感叹。
记者翻看一下总包项目部审定的上个月岗位津贴发放记录，发现几十名班组安全员中极少得100元整数的，干得好的累计达到了195元；受罚多的，扣来扣去只剩下30元。但每一奖罚原因都标注得清清楚楚。
马荣全告诉记者，中南公司自去年5月份在北京金融街f2项目部启动班组安全员聘任制度并随之在全公司推广以来，仅中南公司北京事业部就先后聘任班组安全员230人次。这些班组安全员与项目专职安全管理人员有效联动，优化了安全管理网络，形成了人人管理安全，人人抓安全的良好局面，公司整体的安全管理因此更加扎实有效了。
盘点：被忽视的安全细节
中国有句俗话，叫：“事以密成，语以泄败”，这里所说的“密”就是小心、周全、细致的意思。对于安全来讲，就是要将责任落到细节之处。遗憾的是，很多的安全细节，大家都知道，却总有一些人不能把对“细节”的执行坚持到底，或干脆抛之脑后，只有等事故发生了之后，才感慨：“要是某一个环节严格一些，认真执行相关规定，一场灾难是可以避免的。”所以，细节决定了成败，细节决定着我们的安危！
关键词：高空安全带
被忽视指数：★★★★★
事件回放：2000年6月，某项目施工人员在高空作业时，嫌在管带上来回走动不方便，遂解下身上的安全带。炎炎夏日之下，高空作业让人头昏脑胀，他一个疏忽便从高空坠落而造成手臂粉碎性骨折，此后，历经伤痛的他追悔莫及。
安全提示：登高作业必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构件上，不得低挂高用。系好安全带后应检查扣环是否扣牢。
关键词：电焊面罩
被忽视指数：★★★
事件回放：某公司一名女电焊工忽视了基本的安全防护，在进行管口切割时忘记带面罩，飞溅的铁屑钻入她的耳朵，击破耳膜，造成永久失聪。
安全提示：电焊面罩一般由防飞溅镜片及电焊面罩框架两部分组成，对人体脸部能起到有效的降温、降光的防护作用。施焊时必须使用电焊面罩,带好工作帽,穿白色帆布工作服,以免弧光伤人。
关键词：绝缘手套/靴（鞋）
被忽视指数：★★★
事件回放：2003年8月15日，在某建筑工地施工现场，一农民工赤脚徒手拉扯电缆，造成触电身亡。
安全提示：进行带电作业时，必须配戴绝缘手套，穿绝缘靴（鞋）。配戴绝缘手套时，要检查其表面是否平滑,内外面是否有针孔、庇点、裂纹、砂眼、杂质、修剪损伤、夹紧痕迹等各种明显缺陷和明显的波纹及铸模痕迹,不允许有染料溅污痕迹。穿用绝缘靴(鞋)应避免接触锐器,防止机械损伤,同时还应避免接触高温、油、酸、碱和腐蚀性物质。
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施工中习惯性违章表现：（节选）
●简单作业应开而不开工作票；
●高空作业不系腰绳、不戴安全帽、不穿绝缘鞋、不用传递绳；
●作业不按要求设专职监护人，监护中有脱离行为；
●工作前和值班中喝酒；
●领导去现场不戴安全帽；
●客货混装时，对工具材料不采取加固或隔离措施；
●女同志在作业现场穿高跟鞋；
●安全活动内容不具体，记录不认真，流于形式；
●测量接地电阻工作，在解开和恢复接地引线时，不戴绝缘手套。在测量变压器二次电流时，也存在这种情况；
●树木上剪枝时不系腰绳；
●使用钻床戴线手套；
●在转动的机械上工作女工不戴防护帽；
●在岗职工不按规定安全着装；
●二次回路作业不穿绝缘鞋；
●无特种作业证的人员从事特种作业；
●作业项目无安排措施，未进行安全交底即行开工；
●在管沟或容器内动用电焊或使用电动工器具作业时，不穿绝缘鞋或不垫绝缘垫；
●作业人随同吊物上下。
（杜言）
安全工作的一点看法
从学校毕业已经四年了，搞了这么多年安全工作，真是想法多多，有这么几点意见跟大家讨论一下。
安全工作说难也不难，说不难也难，记得第一次分配工作的时候，我的一个朋友说过一句话，说“驴带个安全帽也能搞安全”，其实我也是这么想的，后来没想到把我分配到安全科，真是欲哭无泪。等到真的干起了安全工作，里面的学问还真不是一两天能搞懂的。首先安全资料繁琐一天不做就会落下很多。二是现场的管理，比如一个5万平米的项目配两个安全员，塔楼还好说，如果是几千平米的单体两个人就是跑断腿也顾不过来，如果碰到几个业务素质差点的劳务分包单位，你就彻底完了，所以现场的管理在这种情况下就不能说靠什么腿勤、手勤、嘴勤就能解决的问题，我认为必须将劳务分包单位的安全人员抓起来，让他们全身心的投入到安全工作中来，不过这需要项目领导的支持。三说农民工的教育，现在的农民工夜校教育我觉得意义不大，首先工人每天的工作时间在10～12小时之间，去了吃饭、休息时间还有时间吗。靠现场的工人夜校一是工人的时间保证不了，二是教师的素质及责任心问题，所以教育还得从源头抓起，各大型企业及劳务输出地要系统的对农民工进行教育培训，考核合格的才能进入施工现场工作。四说说安全资金的投入，举例来说还是5万平米的项目安全资金应在总成本的3％的90％，但实际大家的投入有多少，大家都心知肚明。还有就是项目领导的重视程度，按规定应该是安全部应该归项目经理直接领导，但很多的项目安全确是归生产经理管辖，生产与安全都是矛盾的两个方面，怎么能管好。平时大家高喊安全口号，但到了与生产冲突的时候就不按规矩来了。一个死亡安全事故项目经理要停牌，但他不在这干又跑到别的地方当执行经理去了，归根到底就是经济利益在搞怪，所以这个以人为本还得需要项目经理素质的提高，以上只代表个人看法，对与不对看大家的意见。
来源:
北京建筑工程律师
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