魏鑫律师，北京建筑工程律师，现执业于北京市昊衡律师事务所，严格遵守律师职业道德和执业纪律，秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念，受人之托、忠人之事，最大限度地维护当事人的利益。魏鑫律师从事法律工作多年来，恪尽职守，为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务，取得了良好的社会效果，为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法，受到当事人和法院的高度认可和评价。
第一条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点和施工现场的作业条件，制定相应的安全措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
第二条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第三条 施工现场实行封闭管理，建筑施工企业应当按照规定在施工现场周围设置围档。高层和临街的建筑施工，应当采用密目网或者其他装置进行遮护。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四条 施工现场的道路应当平整、畅通，并设置交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警戒标志，夜间设置红灯示警。
在车辆、行人通过的地方施工，应当对沟、坑、井等进行覆盖，并设置施工标志和防护设施。
第五条 施工现场的施工区域和非施工区应当隔开。建筑施工企业为职工提供的临时住所和饮食等应当符合安全、卫生的要求。
第六条 建筑施工企业应当在施工现场设置安全防护设施，并符合下列规定：
根据建筑工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；
在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；
根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相应的安全检查。
第二十条 建筑施工企业安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当遵守下列规定：
安装前应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；
使用前应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经验收合格后方可使用；
使用期间应当指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。
第七条 建筑施工企业应当遵守施工现场电气安全保护和消防安全的有关规定，并符合下列要求：
用电作业应当符合施工现场临时用电安全技术规范；
用火作业应当符合消防技术标准和规范，并保证消防设施完好、有效。
第八条 建筑施工企业在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。
第九条 建筑施工企业的职工应当按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业，发现施工现场安全异常情况，应当立即采取有效的防护措施，并向安全生产管理人员报告。
建筑施工企业的职工对影响身体健康的作业程序和作业条件，有权提出改进或者改善的建议；对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业的，有权拒绝执行和检举、控告。
第十条 建筑施工企业应当加强对施工现场的安全巡视和检查，督促施工人员遵守建筑生产的安全操作规程和技术标准，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术规范或者安全操作规程的行为，及时予以制止或者纠正。
第十一条 建筑工程施工过程中发生的伤亡事故的报告和处理，按照国家和本省有关规定执行。
塔机作为建筑工地的垂直运输设备，因其在生产中起到节省劳力、减轻劳动强度、提高生产效率、作业半径大、覆盖面广而为建筑业广泛使用。近几年在一些建筑工地出现的塔吊安全事故，按其原因分析主要是管理上和操作人员安全意识淡薄，未掌握安全技术要领，违反操作规程，冒险作业和无证上岗等造成的。《特种设备安全监察条例》第三条规定：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。”建设行政主管部门和使用企业对塔吊等建筑设备负有法律意义上的管理，必须按照其安全管理的要求，重视安全管理工作。本人现就多年的工作经验和实践，浅谈塔机在生产和作业中的安全管理和使用。
一、必须完善管理，多方监控 塔机的安装涉及地基处理、基础混凝土的浇筑或轨道的敷设和机械电气装置的安装等，不但是机械、电气专业的事情，而且有土建专业的问题，既要进行安全监控，也要有质量监控。因此，安装企业要发挥综合优势，不仅要关注安装队伍进行机电的装拆，同时不能忽视设备基础的设计与施工。 具体做法，应由土建技术部门实施对地基的处理或混凝土基础的浇筑的技术指导与管理，质量安全部门实施对装拆过程的质量和安全监控，机电部门实施对装拆的技术指导与管理。通过这样的多方管理，实施多方位的监控，可以避免基础问题及锚固点预埋件作业给特种设备安装、使用可能带来的安全隐患，防止安装过程中质量、安全、机电管理的空档。 对新、大及装拆难度大的特种设备，有必要派出各专业人员现场蹲点指导，加强管理，使装拆现场处于受控状态。
二、必须编制方案，审批实施
塔机安装拆卸的过程，是人、机、法、环相结合的过程，同时，安装拆卸人员互相配合也是安全施工的关键。根据事故致因的理论知道，事故的发生是人、物两大轨迹交叉的结果。塔机装拆中的各个环节与人密切相关，大多数事故与人的不安全行为关系密切。 在设备装拆之前，应先由装拆单位编制装拆施工方案，要求方案具有针对性，将装拆的特种设备的具体情况、位置、投入的设备、人力等制定具体的技术、安全、质量等措施，定人、定岗、明确职责，规范人的行为。安装拆卸的施工方案要经主管单位的机电、技术、质量、安全等部门审批。 这样，设备的装拆从一开始就从方案上纳入受控，机电、土建技术部门从安装技术上，安全、技术部门从安全技术和质量控制的措施上进行监控。经安装单位的安全技术交底，将措施落实到人，使作业人员明确要做什么，怎样做才安全，事先心中有数，防止习惯性违章。这样，使得作业人员各司其职，形成有机的统一体，既分工又协作，克服麻痹大意思想，确保人的安全行为。
通过方案会审，各部门从各自的角度，先行把关，使塔机安装既充分符合工程的施工组织设计，满足工程需要，又避免出现干涉在建构筑物及周围构筑物；既考虑到安装时的安全，又考虑到拆卸移场时的顺利进行，避免孤立地看待工程现场特种设备装拆，有利于全过程的动态安全管理。
三、必须严格把关，检查验收
塔机安装后使用前，需经具备资质的检测机构的检测验收，但安装单位仍应按规定要求进行企业自检，以利于及时发现问题，避免让问题遗留、隐患存在。这对即将拆卸的特种设备同样需要，有利于拆卸时的安全，有针对性地采取预防措施。企业的自检，分别由企业内部有关安全、质量、机电、土建等专业人员组成专门检验小组，主要检验人员需持有效检验员证。这有利于发现问题，整改隐患。 设备基础的检验、轨道敷设后的检验、预埋件的检验，也要认真跟进，这些检验合格后，才能进入设备的安装。设备安装后企业自检未过关的，不得提交地方质量技术监督机构检验，一定要整改合格。在验收时，要针对性强，能够按照验收要求有的放矢，及时发现问题，按“三定”落实整改。要及时复查隐患的整改情况，保证投入使用的塔机符合安全技术要求，安全生产，为该设备的全面系统管理提供安全技术资料，对以后的安装拆卸也很有好处。
四、必须对重点环节和过程工序实施过程监控
对重点环节和过程工序实施过程监控的主要方面有： 1、塔机基础 塔机基础处的地质耐力必须达到该塔机使用技术要求，否则应采取打基础桩或其他技术措施，以满足塔机安装和使用的稳定性要求。混凝土基础要保证外型尺寸、混凝土等级强度、配筋设置达到要求，还应保证预埋地脚螺栓、脚蹄等基础预埋件规格、定位正确，钢筋、塔吊地面定位铁板之间的施焊工艺符合要求。塔吊基础附近不能挖坑，否则必须打围护桩围护，以确保基础在塔吊使用过程中不移位、倾斜。
2、塔机安装和拆卸 塔机的安装应严格按照使用说明书对各部件安装顺序，特别要注意基础节、平衡臂、平衡重、起重臂的安装顺序，绝不能搞错。 塔机的拆卸是塔机安装顺序的逆序。要特别注意正确选定拆卸部件吊点的位置。尤其是起重臂、平衡臂的吊点位置，以确保拆卸时吊物的平衡。当起重臂、平衡臂与塔身铰点脱离时要加上保险绳，预防吊物脱离时因反作用力而发生冲击现象。
3、安全装置的配置和调试 起升荷载限制器起重力矩限制器 起重力矩限制器用以防止塔机因起重力矩超载而导致整机倾翻事故。当起重力矩超过其额定值时，力矩限制器应自动切断上升和增大幅度的电源，但不切断下降和减少幅度时的电源，吊物可做向下和减少幅度的运动。
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